Quito, 30 de noviembre 2015
Dr. Javier Ponce
MINISTRO DE AGRICULTURA GANADERIA ACUACULTURA Y PESCA DE ECUADOR Presente.
CC. Diego Vizcaíno - Director Agrocalidad
De nuestras consideraciones:
Hacemos llegar un cordial saludo de las diversas organizaciones, redes, colectivos que hacemos parte del movimiento agroecológico en el Ecuador. En el Encuentro Nacional sobre Agroecología y Sistemas Participativos de Garantía, realizado el pasado lunes 30 de noviembre de 2015, en torno al III Foro Latinoamericano de SPG que se está realizando en Quito, las organizaciones abajo firmantes hemos consolidado una posición unitaria frente a la situación del modelo agrario imperante en el país y la pretensión del estado ecuatoriano de regular los Sistemas de Garantía participativos SPG para la producción agroecológica; en este sentido nos permitimos expresar lo siguiente:
- Conocemos que en el marco del Acuerdo Ministerial N°. 299 y su Instructivo, AGROCALIDAD está obligado a normar los Sistemas Participativos de Garantía para la producción agroecológica, según reza el artículo 15 de dicho Acuerdo. En el marco de la Consultoría que contrataron para desarrollar talleres de discusión previos a la elaboración de un instructivo, se expresó claramente el desacuerdo sobre los procedimientos y el enfoque para tratar un tema que para los y las creadoras del SPG, integra múltiples dimensiones y es fundamental para ampliar la agroecología y mejorar la economía campesina.
- De otro lado, no existiendo políticas claras de apoyo y fomento a la Agroecología por parte del Estado ecuatoriano (en contradicción a lo dispuesto por la Constitución de la República, Ley Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria, Código de Ordenamiento Territorial y otras legislaciones) y al no estar infringiendo ninguna ley, no encontramos razón para normar o regular los Sistema Participativos de Garantía Agroecológicos, en vista que estos son construcciones sociales que operan y funcionan exitosamente desde hace varios años en base a la autonomía y confianza productor – consumidor y sin intervención estatal. Al contrario, pretendemos que el Estado ecuatoriano reconozca y considere plenamente legítimas estas iniciativas, las promueva y facilite su funcionamiento sin requerir para ello ninguna intervención externa, procedimientos burocráticos de regulación, ni mucho menos condicionamientos de control.
- Nuestra demanda es una política clara de apoyo a la agroecología, misma que debe construirse con nuestra participación, de manera colectiva y debe desarrollarse a nivel local, pues es el espacio en que se puede lograr una mejor participación social y una veeduría tanto desde el estado como desde la sociedad.
- Para facilitar un diálogo entre el Ministerio y las organizaciones agroecológicas planteamos la suspensión o eliminación del artículo 15 del acuerdo Ministerial n°. 299, y el artículo 4 de la resolución n° 99 respecto de los SPG; de este modo Agrocalidad se evitaría la obligación de crear un instructivo que no contaría con la legitimidad de las organizaciones campesinas que están directamente relacionadas.
- La percepción y constatación en algunos casos que tienen nuestras organizaciones a nivel de territorio y nacional, es que existen graves contradicciones en las políticas agrarias estatales, porque por un lado pretenderían regular la producción agroecológica (a través del mencionado instructivo) en lugar de fomentar este modelo que es a todas luces beneficioso para la salud pública, la economía campesina y la protección del ambiente; mientras que por otro lado se impulsan políticas de corte extractivo: como la expansión de estructuras de monocultivo industrial con altos impactos ambientales (como lo propone el cambio de matriz productiva); incremento en el uso de agroquímicos e impulso al uso de variedades de semillas industriales en detrimento de la valiosa agrobiodiversidad local; todas ellas medidas lejanas al auténtico desarrollo de la agricultura familiar campesina y comunitaria. Así mismo demandamos la inmediata erradicación de los cultivos transgénicos identificados en la costa ecuatoriana, ya que se han vulnerado expresas disposiciones legales y constitucionales. Autoridades insisten reiteradamente en promover el ingreso de cultivos transgénicos a pesar de que nuestro territorio ha sido declarado constitucionalmente como país “libre de semillas y cultivos transgénicos” (Art. 15 y Art. 401 CRE) y al contrario no se realizan ningún tipo de control para impedir su cultivo o ingreso; al respecto debemos mencionar que gracias al esfuerzo de organizaciones campesinas del litoral, por primera vez se ha detectado con pruebas científicas la existencia de cultivos transgénicos en la costa ecuatoriana (soya ogm en Los Ríos), y no ha existido ninguna respuesta por parte de los organismos de control, y muy al contrario ha sido desechada una acción de protección interpuesta por la propias organizaciones campesinas. Deberán establecerse las sanciones correspondientes a importadores y comercializadores de dichas semillas, y habrán de generarse las indemnizaciones correspondientes para los agricultores que han sido engañados por la o las empresa que promueven tales cultivos prohibidos.
- Consideramos que los SPG´s además de ser una herramienta de fomento a la agroecología, pueden consolidarse y sustituir a las actuales normas de control de inocuidad y sanidad que son totalmente ajenas a la realidad campesina y que además están afectando la economía y la libre circulación de productos tradicionales y que son importantes para la cultura alimentaria de nuestros pueblos y particularmente de las familias consumidoras (normas ARCSA, Registro Sanitario, Buenas Prácticas Agrícolas, Buenas Prácticas Pecuarias, Buenas Prácticas de Manufactura); por ejemplo productos lácteos y cárnicos.
En tal sentido insistiremos en que deban discutirse primeramente las políticas, programas, proyectos y recursos para el fomento de una nueva matriz agroalimentaria basada en la Agroecología, y se destinen esfuerzos para el control riguroso de tantos agentes químicos tóxicos nocivos para la salud pública y el ambiente, que se encuentran afectando principalmente a las familias campesinas más vulnerables y a las familias consumidoras.
Declarados en asamblea permanente y ratificando la unidad de criterio, las organizaciones agroecológicas abajo firmantes afirmamos una posición común respecto de los Sistemas Participativos de Garantía para la producción Agroecológica y estamos atentos a obtener una respuesta favorable de parte de las instituciones pertinentes. Reconocemos todas las experiencias de SPG´s que existen en el país, respetamos sus particularidades territoriales y su proceso específico.
Sin otro particular, de usted atentamente,
Las organizaciones de productoras/es agroecológicos.
Red Agroecológica de Loja
Federación de Organizaciones del Azuay-FOA
Asociación Sol naciente de Jima
Colectivo Agroecológico Feria El Cebollar
Federación de Organizaciones Campesinas de Zamora Chinchipe Grupo Semilla de Progreso.
Asociación Nueva Esperanza
Colectivo Agroecológico Vilcabamba
Red BIOVIDA
RESAK
Asociación comunitaria Taguarpamba REDESOL – Red de Economía Solidaria
Escuela Agroecológica de Santa Isabel
Escuela de Agroecología de Mujeres Saraguras
Asamblea de los Pueblos del Sur-APS
Federación de Centros Agrícolas del Litoral- FECAOL
Fundación Savia Roja
Red Agroecológica del Cañar
Asociación Nuevo Amanecer Turi
Asociación de Productores Agroecológicos del Austro - APAAUSTRO
Red Agroecológica del Austro
Asociación Cristo del Consuelo de Octavio Cordero Asociación de Productores de Jadán
Asociación de Productores Agropecuarios de Yanuncay -APAY
Unión cantonal de Organizaciones de Paltas
Asociación Sumak Tarpui Nabón
Asociación Mushuk Pacarina
Asociación Wayunguita
Mesa de Desarrollo Económico de Nabón
Tiendita Paqui Chita Cotopaxi
Fundación Utopía Chimborazo
Organización de Mujeres Jatari Warmi
Programa de Agricultura Urbana-PAU Municipio de Cuenca
Asociación Sumak Mikuna
Fundación CEDIR
Aso. Sígsig
Asociación San Luis Beltrán de Ludo
Asociación Ally Causay
Asociación Nueva Unión la Esmeralda de San José.
Asociación de Campesinos Agroecológicos de Intag - ACAI
VIDA SANA
Organización Agroecológica de Mujeres Semilla y Vida
PROBIO
PACAT
Canasta Comunitaria Riobamba
ASOPROCK
Feria Agroecológica Randy Namá Vilcabamba
Organización Sumak Pacha
C-CONDEM – FUNDECOL
Mesa de Agroecología de Dayuma
MICC
KAMACHW PROVINCIAL CHIMBORAZO
AUCM
Buen Vivir Tabacundo
Unión de Comunidades de Agricultores de Gualaceo
San Juan del Cid
Comité de Garantía Local de Gualaceo
Comité de Garantía Local de Sigsig
Comité de Garantía Local de Santa Isabel
Comité de Garantía Local de Cuenca
Comité de Garantía Local de Nabón
NUCANCHI HUASI de Santa Ana
CEDEIN
CONAIE – ESMERALDAS
Fundación SEDAL
TRIAS
Runa Kawsay Ecuador – Minca
ASPASM
Colectivo Agroecológico del Ecuador
Comisión Campesina Nacional de Agroecología
MAELA Ecuador
Coordinadora Ecuatoriana de Agroecología
Mesa Nacional de Mercados Locales
